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【新闻】制约家庭农场发展的障碍在哪里鱼儿牡丹

发布时间:2020-10-18 17:05:10 阅读: 来源:毛毡厂家

制约家庭农场发展的障碍在哪里?

去年的中央一号文件首次提出"家庭农场"概念,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。中央一号文件的出台为家庭农场的发展带来了契机,一些农民的生产经营积极性也得到激发,对家庭农场这种新型农业经营方式表现出了浓厚的兴趣,但笔者近期在对当地家庭农场和农村种植养殖大户的调查中了解到,由于受当前土地流转不顺畅、融资手段不丰富、配套扶持政策不明确等因素的影响,一些种植养殖大户对转为家庭农场经营的积极性还不够高,家庭农场的培育发展受到制约。

首先,土地流转不顺畅,实现规模经营难。土地流转难是制约家庭农场发展的瓶颈。家庭农场需要大面积、长期限的土地承包经营权,以实现规模经营,但受农民惜租心理加重、农村土地流转价格上涨等因素影响,土地流转难度加大。据了解,种植养殖大户认为制约土地流转的因素主要有:农业比较收益高,土地流转价格高;人多地少,土地资源稀缺,农民惜租心理较重;土地零星分散,连片种植困难;农户资金有限,缺乏大规模租赁、经营的经济实力;土地流转规范性和保障程度较差,土地纠纷较多,等等。

其次,融资手段不丰富,家庭农场经营融资难。家庭农场在经营初期一次性投入比较集中,多数家庭农场固定资产不多,且多数以租赁方式获得土地使用权,通过资产抵押等方式获取贷款能力有限。银行业机构对家庭农场的信贷支持仍然停留在专业大户层面,贷款方式、金额、利率等难以满足大规模种植业、养殖业发展的需要。抵押担保瓶颈约束突出,如目前尚无新型农村经济组织以土地承包经营权抵押、农机设备抵押等方式获得贷款,也无银行针对家庭农场推出农机设备按揭贷款。

最后,配套扶持政策不够明晰,种植养殖大户怕失去原有优惠扶持政策,对转为家庭农场经营积极性不高。目前,各地针对家庭农场的金融、财政、税收、用地、保险等方面的优惠扶持政策还较少。有的种植养殖大户对转为家庭农场有顾虑,担心转为家庭农场后会参照工商企业缴纳税费,增加家庭经营负担;有的担心现有针对种植养殖大户的优惠政策,在转为家庭农场后不能继续享受;有的对转为家庭农场后是否给予更优惠扶持政策抱有疑虑;还有的担心转为家庭农场后,有关部门会加大监督检查力度,给生产经营带来不必要的麻烦,等等。此外,有的地方工商、农业等部门对家庭农场的认定标准、名称核定、经营范围、经营场所等注册要素的规定还不够明确和完善。

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