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【新闻】制种基地建设土地流转难题如何破解红背甜槠

发布时间:2020-10-18 17:53:31 阅读: 来源:毛毡厂家

制种基地建设土地流转难题如何破解

(原标题:“多赢”好事为何难复制?)

编者按

通过土地流转开展标准化、机械化、规模化、集约化“四化”制种,是提高种子质量、促进农业现代化和农民增收的重要途径。当前制种基地建设中,土地流转难在哪?难题如何破解?记者带着问题来到了甘肃省临泽县。

“土地没有流转给种业公司前,我家25亩地搞订单种植制种玉米,一年的毛收入也就4万元;土地全部流转后,一年光流转费就2万元,这可是一笔纯收入。而且,不用再被拴在地里,一家人腾出手来养牛,一年还能净赚10万元左右。”近日,在甘肃省临泽县平川镇三二村,谈及村里土地被整村流转给种业公司制种的好处时,尝到甜头的村民刘志民说,“三二村绝大部分农民全部流转了土地,像我一样的人还有很多。”

制种基地土地规模流转的好处远不止这些。临泽县是农业部认定的国家级杂交玉米制种基地,其生产的优质玉米种子,占到了全国大田玉米生产用种的13%。记者在临泽探访发现,由种企实施土地整村规模流转,不仅对农民增收有益,对于制种本身的发展也有很多利好。但是,在临泽,三二村的模式却并未能被大面积地“复制”,出现这一局面,原因究竟在哪里?

整村流转

——有利农民增收,更有利制种规模化

三二村共有364户、1504人,耕地面积5950亩。“近年来,随着村里外出人员增多和现代农业兴起,仅靠传统的种植业增加农民收入,空间已十分有限。”三二村村支书刘学建告诉记者。为了破解这一难题,2010年,村里开始探索土地规模流转,2011年全村89%的耕地实现了流转,96%的农户全部流转了自己的土地,期限为10年。其中,流转规模最大的,要数村里向临泽奥瑞金种业公司流转的3800亩土地,这使村里有了稳固的现代机械化玉米制种基地。

土地流转“盘活”了三二村农民转移就业的路子。“虽然土地一次流转了10年,但村里与制种企业约定,周边制种基地里,如果出现订单农户分散种植亩保效益上涨的情况,那么每上涨100元,企业要给农户每亩增加40元的流转费。”刘学建告诉记者,制种基地建成后,三二村所属9个社的社长被编入基地管理人员,负责对间苗、除草、施肥、去雄、收获、整地等玉米制种生产的各个环节进行监督管理,许多村民则转而成为基地的产业工人。同时,村里还整合了农户闲置的农业机械成立了农机专业合作社,为制种的各个环节统一提供农机服务,为基地的标准化生产提供支持,赚取收入。此外,闲下来的青壮年劳力外出务工,向二三产业转移就业,形成稳定收入;有的村民还可以利用没流转的土地,发展设施蔬菜等特色产业增收。

事实上,土地的规模流转,对农村解放劳动力、促进农民增收、农业现代化和制种业本身发展,是一件“多赢”的好事。

平川镇副镇长田治国说,从制种企业的角度来说,制种基地的土地规模流转,更有利于制种企业统一品种,从而更有效保证种子的纯度和质量。同时,作为制种企业,要提升制种水平、发挥品牌优势,离不开新品种的研发和新技术的推广,而这两项工作都需要基地,有的新技术甚至需要大规模连片推广,规模流转可以为此提供有效支撑。此外,制种企业直接对基地种田进行统一集中管理,有利于病虫害的统防统治,节省人力成本。从规范种子市场秩序、保护制种企业权益的角度来说,制种企业直接管理,全程监控制种玉米收获、晾晒等环节,可以有效防止种子外流,遏制私自倒卖种子的现象发生。

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